Školy ve Slavkově: od příprav k rozhodnutí

Nejde jen o počet lavic. Jde také o cestu do školy

Jednou z možných výhod plánované svazkové školy za autobusovým nádražím je její poloha.

Podle přehledu projektu a jeho financování by byla určena mimo jiné dětem z Nádražní a lokality Zelnice. Měla by také pomoci omezit ranní dopravu u současných škol a polikliniky.

Pro část dětí by tedy nová škola mohla znamenat výrazně kratší každodenní cestu. Ze Zelnice by byla v podstatě „za zahradou“. Kratší cesta může znamenat méně přecházení rušných silnic, méně cest autem a méně aut u dnešních škol.

Poloha školy tedy není drobnost vedle její ceny. Pro posouzení bezpečnosti jsou důležité konkrétní trasy: kudy děti půjdou, které silnice budou přecházet a jak se změní ranní doprava. Kratší vzdálenost je přínos, sama o sobě ale bezpečnost celé cesty nezaručuje. Právě dopady na každodenní cestu dětí patří do rozhodnutí stejně jako počet učeben.

Co nám říká nová demografická studie?

Na otázku potřebné kapacity už nabízí konkrétní odpovědi demografická studie z roku 2026. Rozlišuje přitom nejbližší roky a dlouhodobý vývoj.

Ve školním roce 2025/26 navštěvovalo školy ve spádovém území 1 489 žáků. Samotné slavkovské ZŠ mají v rejstříku kapacitu 1 295 míst. To ale podle autorů studie neznamená, že lze všechna místa skutečně využít. Ročníky a třídy nejsou naplněné rovnoměrně, proto studie počítá s využitelnou kapacitou přibližně 85 %, tedy ve Slavkově asi 1 100 míst.

Studie přitom očekává, že počet žáků slavkovských škol se v příštích pěti letech bude pohybovat kolem 1 200. Podle jejího odhadu tak využitelná místa nebudou stačit přibližně do roku 2035.

Dlouhodobý vývoj je ale mnohem méně jednoznačný. Rozhodující bude především to, kolik plánované bytové výstavby ve Slavkově skutečně vznikne.

Pro rok 2046 studie pracuje přibližně s těmito počty žáků:

To ale neznamená, že další rozsáhlou výstavbu ve Slavkově chceme. Právě naopak. Vysoký developerský scénář zde uvádím proto, že s ním pracuje demografická studie a při rozhodování o škole na několik desetiletí ho nelze jednoduše ignorovat. Rozhodnutí o další výstavbě a rozhodnutí o školské kapacitě jsou dvě různé věci.

Rozdíl mezi krajními scénáři je téměř 700 dětí.

Proto podle mě nelze debatu o školské kapacitě oddělit od toho, jak se bude Slavkov v příštích desetiletích skutečně vyvíjet. Jinou kapacitu bude potřebovat město bez další rozsáhlé výstavby a jinou by potřebovalo v případě, že by se část dnes uvažovaných developerských projektů přesto uskutečnila.

Zastupitelé tak mají konkrétní podklad. Při rozhodování bude záležet na tom, s jakým rozvojem města počítají a jak mu připravovaná kapacita odpovídá.

Co nabízejí připravovaná řešení?

Jedním z připravovaných řešení je rozšíření ZŠ Tyršova.

Tato možnost se připravuje vedle svazkové školy už několik let. V zápisu zastupitelstva z 8. září 2025 se pracovalo přibližně s částkou 300 milionů korun plus nová tělocvična, šatny a školní kuchyň. Stavět by se mělo dát po etapách – nejprve zázemí a potom přístavba učeben. Jde o tehdejší odhad, nikoli o konečnou vysoutěženou cenu současného projektu.

Dalším připravovaným řešením je nová svazková škola pro 540 žáků.

Předpoklad nákladů zveřejněný 3. září 2026 činí 700 milionů korun. Uvažovaný dotační rámec je 594 milionů korun, tedy přibližně 85 % této částky. O zbývající spoluúčast by se Slavkov dělil s ostatními obcemi svazku.

Obě řešení tedy mají za sebou přípravu. Nové zastupitelstvo na ni naváže a posoudí, kolik míst přinesou, kdy mohou být hotová, kolik budou stát a z čeho je zaplatíme. Připravený projekt přitom ještě neznamená rozhodnutí stavět.

Nejde jen o to, která škola má nižší cenovku

Částky přibližně 300 milionů za Tyršovu a 700 milionů za svazkovou školu nelze jednoduše postavit vedle sebe. Pocházejí z různých období, zahrnují odlišný rozsah a liší se i způsob financování.

U svazkové školy město aktuálně pracuje s možností dotace 594 milionů korun. Pokud by se podařilo tuto dotaci získat v plné výši, z dnešního odhadu by zbývalo zaplatit 106 milionů korun. K tomu mohou přibýt výdaje, které dotace nepokryje, nebo další náklady. Ani tuto částku by ale nehradil jen Slavkov. Na spoluúčasti by se podílely také ostatní členské obce svazku.

Právě získání dotace a její podmínky zůstávají zásadní otevřenou otázkou. Uvažovaných 594 milionů zatím není přidělená podpora. Prostředky v návrhu státního rozpočtu popsané v úvodu představují posun, ale rozpočet ještě musí projít Poslaneckou sněmovnou. Následovat musí konkrétní podmínky programu a výběr podpořených projektů. Celkových 600 milionů určených na zahájení výstavby svazkových základních škol proto nelze zaměňovat s částkou 594 milionů uvažovanou pro slavkovský projekt.

U Tyršovy v použitých podkladech není doložena obdobná zhruba 85% podpora. Do doby stavby se ale může objevit jiná dotační možnost. Při konečném porovnání se potřebujeme opřít o podporu, kterou bude skutečně možné získat, ne jen o očekávání.

Pro rozhodnutí je proto podstatné:

Kolik bude každá z variant nakonec stát přímo Slavkov po odečtení skutečně získaných dotací a příspěvků dalších obcí?

K tomu patří i dlouhodobý provoz školy. Dotace může výrazně pomoci školu postavit. Její provoz ale bude potřeba platit i v dalších letech, a proto záleží také na tom, jakou část těchto výdajů ponese město.

Jak se do ceny promítne termín stavby?

I současných 700 milionů je pouze předpokládaný náklad, nikoli vysoutěžená cena. Totéž platí pro současné odhady Tyršovy.

S postupem přípravy a výsledkem soutěže se cenový odhad zpřesní. Do výsledné ceny se promítne také termín realizace a vývoj stavebních nákladů.

Ceny stavebních prací byly v srpnu 2026 podle ČSÚ meziročně vyšší o 4,4 %. To samozřejmě neznamená, že stejným tempem porostou i další roky, ale ukazuje to, proč nelze dnešní cenový odhad považovat za garantovanou cenu budoucí stavby.

Z tohoto údaje přitom nelze odvodit, že se cena za tři roky automaticky zdvojnásobí. Pro rozhodnutí bude podstatná konkrétní cena a rozsah projektu v době realizace.

A ještě důležitější je otázka samotné dotace.

Pokud by dotace pokrývala určité procento skutečných nákladů uznaných pro podporu, s dražší stavbou by se částečně zvýšila i dotace. Pokud ale bude mít pevný strop, každou korunu nad něj zaplatí svazek obcí.

Jak se podpora vypočítá a zda bude mít strop, má určit konkrétní dotační program. Právě na těchto podmínkách bude při rozhodování hodně záležet.

Obě řešení proto potřebujeme porovnat podle stejných pravidel: co a za kolik se postaví, kdy bude hotovo, kolik pokryje dotace a jaký bude její strop, které náklady do ní nespadají, kolik zaplatí další obce a co bude stát provoz. Z toho bude jasné, jak stavba i provoz zatíží rozpočet Slavkova.

Navázat na přípravu a rozhodnout

Za mě je podstatné dosavadní práci dovést k rozhodnutí: zajistit potřebná místa, posoudit konkrétní finanční podmínky a převzít odpovědnost za zvolené řešení. Školu nestavíme na jedno volební období. Její přínosy i náklady zůstanou městu na desítky let.